Виктор Иванович Кедров: «Работал я перед войной шофером…. Обеспечение устойчивости банковской системы региона кедров виктор иванович Виктор Иванович Кедров. Воспоминания о войне

Правоохранительные органы Мордовии до сих пор не раскрывают карты по делу руководителя Управления федерального казначейства по Республике Мордовия Виктора Кедрова. Подобная информационная тишина порождает различные версии и домыслы. Так, на минувшей неделе в федеральных СМИ появилась весьма любопытная версия по делу Кедрова. По ней коррупционный скандал в мордовском казначействе заимел федеральную подоплеку. Так, появилась информация, что главный казначей республики дал показания на своих руководителей в Москве и тем самым избежал ареста. Сразу после этого по подозрению в мошенничестве в столице России были задержаны заместитель руководителя Федерального казначейства РФ Сергей Гуральников и начальник управления информационных систем ведомства Сергей Павлов. При этом, как выяснилось, сам Виктор Кедров покинул свой пост и вышел на пенсию. О связи арестов в Москве с делом Кедрова сообщило федеральное издание «Известия ». По версии московских коллег, Виктор Кедров дал показания на более высокопоставленного компаньона и тем самым избежал ареста. Правоохранители ухватились за возможность вскрыть коррупционную цепочку, участие в которой принимали чиновники федерального уровня. По версии источника, через два дня после беседы оперативников УФСБ по Мордовии с Кедровым Хорошевский районный суд Москвы вынес постановление об аресте заместителя руководителя Федерального казначейства Сергея Гуральникова и начальника управления информационных систем ведомства Сергея Павлова. Заодно под арест были помещены председатель совета директоров IT-компании «Сириус » Роман Павлов и исполнительный директор Александра Литвинова. Задержание в квартирах фигурантов дела проводили оперативники ФСБ и следователи СКР, которые, если бы не утечка информации, и сейчас продолжали операцию по выявлению всех коррупционных и мошеннических связей этой группы в условиях полной секретности. Задержанный в Москве Роман Павлов, брат чиновника Сергея Павлова, руководил компанией «Сириус », выступающей подрядчиком казначейства и в Москве, и в Саранске. Она неоднократно выигрывала контракты на поставки серверов и оказывала техническую поддержку школам и вузам. Расцвет всех филиалов компании с названием «ГК Сириус » приходится на 2011-2012 годы. Сейчас трудно посчитать простым совпадением, что чуть раньше (в октябре 2010-го) Сергей Гуральников был назначен заместителем руководителя Федерального казначейства, а в ноябре 2011 года Сергей Павлов возглавил управление информационных систем. Изначально «Сириус » был создан в Краснодаре, затем появился филиал в Москве, вслед за ним - в Мордовии. И все филиалы тесно работали с казначейством. Краснодар был стартовой точкой вовсе не случайно - дослужившийся до замруководителя федерального ведомства Сергей Гуральников возглавлял там местное казначейство, и руководство «Сириуса » также начинало свой бизнес в этом крае. Компания в 2012 году имела на счету 10 закупок и четыре госконтракта с учебными заведениями на сумму около 1,4 млн рублей, а через год эта сумма выросла до 19,7 млн рублей. Далее суммы немного уменьшились, зато размножились филиалы. «Сириус » только в 2012 году заключил в Мордовии 23 контракта и провел 25 процедур закупок для бюджетных организаций на сумму почти в 53 млн рублей и еще почти 10 млн в 2013 году. Имел ли к этому отношение Виктор Кедров - вопрос, который предстоит выяснить следствию. Версия, выдвинутая московскими коллегами, весьма любопытна. Однако «ВС » из достоверных источников стало известно, что Кедров к задержанию столичных коллег отношения не имеет. Бывший главный казначей Мордовии «погорел» в связи с другими коррупционными обстоятельствами, какими конкретно - следствие держит в тайне. Напомним, что скандал в местном Управлении федерального казначейства разразился 12 мая. В этот день стало известно, что накануне в кабинете руководителя, 62-летнего Виктора Кедрова, побывали оперативники регионального УФСБ по РМ. Комментариев по поводу произошедшего представители спецслужбы не дают, но имеющаяся информация свидетельствует, что Кедров подозревается в причастности к мошеннической схеме, по которой пытался завладеть суммой с шестью нулями. Однако довести аферу до конца ему не удалось, поскольку вовремя вмешались сотрудники правоохранительных органов. В отношении Виктора Кедрова решался вопрос о возбуждении уголовного дела по статье «

Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ 9

1.2. Основополагающие принципы устойчивости банковского сектора 28

1.3. Характеристика способов поддержания устойчивости банковской системы 39

2. ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ) 50

2.1. Оценка роли банковского сектора в экономической системе региона 50

2.2. Анализ деятельности Национального банка РМ по поддержанию устойчивости банковского сектора 72

2.3. Оценка внутренних факторов, определяющих устойчивость коммерческих банков региона 91

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ 113

3.1. Совершенствование государственного регулирования и системы банковского надзора 113

3.2. Активизация взаимодействия банковской системы и реального сектора экономики 129

3.3. Развитие инфраструктуры банковской системы как необходимое условие обеспечения ее устойчивости 145

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 168

ПРИЛОЖЕНИЯ 180

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Обеспечение устойчивости банковской системы страны и ее регионов является одной из ключевых задач, стоящих перед государством. Значимость решения данной задачи обусловлена важностью функций, выполняемых банковской системой в экономике. Трансформируя сбережения в инвестиционные ресурсы, осуществляя платежи и расчеты в хозяйстве, национальная банковская система воздействует на процессы, протекающие практически во всех сегментах экономики.

Формирование в России на протяжении последних десятилетий основ рыночной экономики сопровождалось обострением экономических и социальных процессов, что было обусловлено как объективным характером реформирования хозяйственного механизма, так и субъективными реформаторскими ошибками на начальной стадии преобразований. При этом вследствие своей специфики, заключающейся в концентрации и регулировании денежных потоков, банковская система не только оказалась в центре влияния этих процессов, но и более того, была достаточно сильно подвержена дестабилизирующему характеру их воздействия. Особенно остро проблема обеспечения устойчивости банковского сектора проявляется в регионах, причиной чего является деформация ссудного рынка в нашей стране, выражающаяся в чрезмерной концентрации банковских ресурсов в одних регионах и хронической недостаточности в других.

Данные обстоятельства и предопределили актуальность исследования вопросов обеспечения устойчивости банковской системы именно на региональном уровне.

Состояние изученности проблемы. Фундаментальными исследованиями вопросов обеспечения устойчивости банковского сектора занимались такие отечественные ученые, как Л.П. Белых, Э.Н. Василишен, В.Н. Живалов, Е.Ф. Жуков, Г.Г. Коробова, СМ. Ильясов, О.И. Лаврушин, И.В. Ларионова, В.В. Масленников, М.Ю. Матовников, А.И. Ольшаный, Г.С. Панова, М.А. Пес сель, И.В. Пещанская, Е.С. Стоянова, Г.А. Тосунян, В.М. Усоскин, Г.Г. Фетисов, Е.Б. Ширинская и др.

Практическим и методическим вопросам устойчивого развития элементов банковской системы посвящены работы таких зарубежных ученых, как Э.Дж. Долан, К. Д. Кэмпбелл, Р. Дж. Кэмпбелл, Ж. Матук, Э. Родэ, П. Роуз, Т. Кабот и др. Сравнительный анализ их работ показал, что представители отечественной научной школы акцентируют внимание на теоретических вопросах обеспечения устойчивости банков, вскрытии их взаимосвязи с реальным сектором экономики, необходимости и проблемах регулирования банковского сектора с целью достижения его эффективного функционирования. Зарубежные авторы в большей степени освещают прикладные аспекты, связанные со стабильным функционированием банковских институтов, освещением новейших тенденций в развитии и внедрении банковских инструментов.

Однако, несмотря на наличие широкого спектра научных работ по рассматриваемой проблеме, следует отметить, что в большинстве случаев они касаются исследования и разработки механизмов устойчивости отдельных кредитных организаций, без учета их взаимосвязи с другими институтами банковской системы. Банковская система рассматривается при этом в отрыве от множества разнообразных функционально-организационных аспектов, образующих в единстве банковскую инфраструктуру и также влияющих на устойчивость ее основных элементов. Остаются неосвещенными специфические особенности обеспечения устойчивости региональных банков, определяемые условиями конкретного региона.

Таким образом, недостаточная степень разработки указанных проблем подтверждает актуальность темы исследования и необходимость их решения. Это предопределило цель, задачи и структуру работы.

Целью диссертационной работы является разработка методических подходов и практических рекомендаций по повышению устойчивости банковской системы на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели предполагалось решить следующие задачи:

Исследовать теоретические и методологические аспекты обеспечения устойчивого развития банковской системы;

Выявить основные проблемы устойчивого развития банковской системы в современных условиях;

Проанализировать и дать оценку устойчивости банковской системы конкретного региона;

Оценить роль структурного подразделения центрального банка в обеспечении устойчивости регионального банковского сектора;

Определить направления повышения устойчивости банковской системы региона.

Объектом исследования является банковская система Республики Мордовия.

Предметом исследования является процесс обеспечения устойчивости банковской системы региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам устойчивого развития коммерческих банков, публикации в периодической печати, материалы научных конференций, федеральные и региональные законодательные и нормативные акты, касающиеся государственного регулирования банковской сферы.

Информационную базу диссертационного исследования составили статистическая информация и отчетные материалы Центрального банка Российской Федерации, Национального банка Республики Мордовия, аналитические материалы и годовые отчеты коммерческих банков Республики Мордовия.

Основные положения, выносимые диссертантом на защиту:

Основные теоретические положения концепции обеспечения устойчивости банковской системы, принципиальным отличием которой от существующих является представление последней как целостного, динамичного и системного объекта. Это позволило конкретизировать содержание термина «устойчивость банковской системы» в современных условиях, уточнить принципы обеспечения устойчивости банковской системы, классифицировать факторы, влияющие на нее (С. 10-13; 20-39);

Комплексный анализ финансовой устойчивости коммерческих банков Республики Мордовия, в результате которого были определены основные факторы дестабилизирующего характера, проявляющиеся в слабом участии государства в развитии банковской системы, недостаточной эффективности инструментария денежно-кредитной политики и системы банковского надзора (С. 63-72; 75-90; 95-112);

Разработанный комплекс предложений по совершенствованию государственного регулирования банковского сектора и системы банковского надзора, а также по активизации взаимодействия банковской системы и реального сектора экономики на основе использования перспективных банковских продуктов (С. 113-140);

Предложения по организационно-функциональным преобразованиям в банковской системе региона, направленным на развитие ее инфраструктуры как необходимого условия обеспечения устойчивого функционирования банковского сектора (С. 145-162).

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса методических подходов и практических рекомендаций по обеспечению устойчивости банковской системы региона. Конкретные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

Уточнено содержание понятия «устойчивость банковской системы», предусматривающее необходимость выполнения банковской системой присущих ей функций с учетом соответствующего уровня развития экономики (С. 11-13);

Разработана классификация принципов обеспечения устойчивости банковской системы, предполагающая их деление на принципы общего типа, отражающие условия устойчивости рыночной среды, и специфичные для банковской деятельности (С. 21-38);

Адаптированы к региональным условиям используемые в мировой банковской практике схемы инвестиционного кредитования, предполагающие мобилизацию всех возможных источников финансовых ресурсов в регионе (С. 130-141);

Обоснована необходимость развития банковской инфраструктуры как одного из основополагающих условий обеспечения устойчивости банковской системы в регионе (С. 142-159).

Практическая значимость работы. Предложенные в диссертации меры по активизации взаимодействия банковской системы и реального сектора экономики могут быть использованы в деятельности кредитных организаций. Рекомендации автора по совершенствованию государственного воздействия на банковскую политику кредитных организаций могут найти применение при разработке основных направлений денежно-кредитной и надзорной политики.

Результаты исследования, в частности, создание региональных финансово-промышленных групп, базирующееся на выполнении банком функций финансового центра, внедрение в деятельность коммерческих банков кредитных продуктов на основе диверсификации рисков, приняты к использованию Ассоциацией коммерческих банков республики Мордовия и частично внедрены в деятельности региональных кредитных институтов.

Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе в преподавании курсов «Организация деятельности коммерческих банков», «Деньги, кредит, банки» для студентов экономического факультета Мордовского государственного университета.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертации опубликованы в открытой печати в виде статей, а также отражены в докладах автора на: III Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России в XXI веке» (г. Пенза, 2004 год), Международной научно-практической конференции «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» (г. Киров, 2004 год), II Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона» (г. Пенза, 2005 год).

Публикация работ по теме исследования. Основные положения диссертации изложены в 6 научных работах общим объемом 1,85 п.л., в том числе лично автора - 1,4 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 180 страниц машинописного текста, 16 таблиц, 13 рисунков, 9 приложений. Библиографический список включает 155 источников.

Содержание устойчивости банковской системы и факторы, ее определяющие

Современный этап развития экономики характеризуется постоянным увеличением национальных и международных финансовых, а также кредитно-денежных потоков, протекающих как изолированно, так и во взаимосвязи. Активизация данных процессов накладывает соответствующий акцент на функционировании экономических институтов, выражающийся в необходимости анализа широкого спектра информации с целью определения оптимальной стратегии деятельности. При этом возникает потребность учета влияния множества разнообразных по своей природе факторов, грамотность определения которых в конечном итоге позволит обеспечить устойчивость и стабильность хозяйствующих организаций.

Общепризнанно, что деятельность банковской системы определяется достаточно обширным множеством взаимосвязанных параметров, что вызвано как природой образующих ее институтов, так и достаточно большим количеством выполняемых данной системой операций и услуг. Так, кредитные институты привлекают финансовые ресурсы, принадлежащие различным хозяйствующим субъектам с целью дальнейшего размещения этих средств. Как правило, ресурсы привлекаются банками на краткосрочной основе, поскольку вкладчики заинтересованы в их сохранности и доступности. Размещение же средств осуществляется на более длительный срок и в условиях наличия различных рисков. Поэтому любое нарушение в деятельности банковских организаций, во взаимоотношениях с внешней средой влияет на их финансовое состояние. Данное обстоятельство усугубляется возможным возникновением ажиотажа, паники и сопровождающимся изъятием вкладов, принимающим зачастую массовый характер.

С другой стороны современная банковская система способна оказывать наряду с традиционными для нее операциями1 всевозможные услуги во всех сегментах финансового рынка консультационного, доверительного и иного характера. Данная особенность обусловлена стремлением банковского сектора в условиях усиливающейся конкуренции со стороны небанковских институтов не только сохранить свои рыночные позиции, но и максимизировать получаемый доход. Однако диверсификация банковской деятельности определяет проявление двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны, как уже подчеркивалось, она характеризует стратегию банковского сектора на минимизацию общих издержек и повышение дохода, с другой, может привести к усилению неопределенности и, соответственно, его неустойчивости в случае изменения рыночной среды.

В свете современных проблем, характерных для российской экономики, устойчивость банковской системы выступает одной из тех задач, решение которой позволит не только стабилизировать состояние национального хозяйства, но и наметить направления его будущего развития. Об этом свидетельствуют различные статьи, научные труды, авторы которых связывают свое видение возрождения отечественной экономики именно с банковским сектором.

Следует отметить, что вопрос определения устойчивости банковской системы в научных исследованиях до сих пор не получил однозначной трактовки. Дискуссионный характер данной проблемы определяется тем, что до настоящего времени не выработаны методологические основы понимания устойчивости экономических объектов.

Как известно, понятие «устойчивость» весьма широко применяется в научной и практической деятельности. Так, например, в обиходе устойчивость трактуется как незыблемость, несокрушимость. В философской литературе под устойчивостью понимается постоянство, пребывание в неизменном состоянии . В социологии устойчивость определяется как состояние гармонии отдельных частей социума . В естественных науках устойчивость рассматривается как способность противостоять усилиям, стремящимся вывести исследуемый объект из исходного состояния . Таким образом, исходя из вышеприведенных трактовок, устойчивой системой будет считаться та, которая находится в некоем оптимальном и неизменном состоянии, в котором, как правило, отсутствуют тенденции к изменению.

Оценка роли банковского сектора в экономической системе региона

Банковский сектор региона, являясь важнейшей частью финансового рынка, выступает связующим звеном между фирмами и населением в экономической системе региона. Данный постулат основан на широко известной теоретической модели экономической системы, известной как кругооборот доходов и продуктов (circular flow of income and product) .

В данной модели экономической системы коммерческие банки участвуют путем реализации, с одной стороны, депозитно-аккумуляционнои и, с другой стороны, кредитно-инвестиционной стратегий. Депозитно-аккумуляционная стратегия коммерческих банков заключается в определении видов, условий, объема и структуры пассивных операций банка, а также в определении поведения банка на тех или иных сегментах рынка, учитывающее влияние внешних и внутренних факторов (в том числе кризисы и их возможные последствия) . Иными словами, это стратегия привлечения средств населения и фирм. Однако учитывая то обстоятельство, что население в среднем тратит в течение года меньше, чем зарабатывает, а фирмы наоборот - в среднем каждый год тратят несколько больше, чем получают от продажи своих продуктов, можно сделать вывод, что депозитно-аккумуляционная стратегия коммерческих банков направлена непосредственно на привлечение свободных средств населения, т.е. на сбережения населения.

Кредитно-инвестиционная стратегия коммерческих банков заключается в определении видов, условий, объема и структуры активных операций, способов их проведения (внедрения) и поведение банка на соответствующих сегментах финансового рынка. Эта стратегия включает две крупных мезо-стратегии банка: кредитную и инвестиционную. Ее макроэкономический эффект состоит в придании импульса росту в экономике путем инвестиционных вливаний в виде предоставленных кредитов и займов, а также в виде вложений в ценные бумаги реального сектора экономики.

Таким образом, реализуя депозитно-аккумуляционную и кредитно-инвестиционную стратегии, коммерческие банки выступают одновременно финансовыми посредниками, производителями финансовых продуктов и мультипликаторами экономического роста, т.е. выполняют свои основные функции в экономике.

Главным условием обеспечения устойчивости как отдельного взятого коммерческого банка, так и банковской системы в целом является одновременная и взаимообусловленная реализация депозитно-аккумуляционной и кредитно-инвестиционной стратегий коммерческих банков. Поддержание устойчивости коммерческого банка путем одновременной реализации указанных стратегий происходит в результате эффекта обратной связи, описываемого схемой на рис. 2.2.

Совершенствование государственного регулирования и системы банковского надзора

Одним из принципиальных вопросов, неизменно вызывающих дискуссии в научных и деловых кругах, является вопрос о необходимости и возможностях государственного регулирования. Особенно актуален он на современном этапе, в условиях формирования в России экономики рыночного типа, одним из постулатов которой выступает невмешательство государства в экономические процессы. При этом сторонниками данного тезиса не принимается во внимание не только постпереходный характер российской экономики, требующий обеспечения пристального внимания со стороны государства, но и объективные исторические реалии развития стран с уже устоявшейся рыночной экономикой. А именно опыт этих стран свидетельствует как о постоянном чередовании периодов усиления рыночного конкурентного механизма с периодами государственного регулирования экономики1, так и, что более важно, об усилении государственного вмешательства именно в периоды неустойчивости общественно-экономической системы, в условиях несовершенства рынка. Например, одной из составных частей реформы Ф. Рузвельта в США в 30-х гг. XX в. стало усиление государственного регулирования, в том числе и в сфере финансово-кредитной деятельности (закон Глааса-Стигола, вводивший верхний лимит процентов по депозитам, а также ограничивающий деятельность банков на фондовом рынке). Примеры увеличения роли государства в управлении экономикой дает история восстановления стран Западной Европы после второй мировой войны. «Рейганомика» и «тэт-черизм» также сопровождались усилением роли государственного контроля.

Воздействие государства на экономику через государственные расходы является мощным фактором развития во всех промышленно развитых странах, где эти расходы составляют 1/2 ВВП. В 70 - 80-х гг. XX в. совокупные расходы государства в процентном соотношении к ВВП составили 55-57 % в Швеции и Дании, 46-47 % в Италии и Греции, 42 % в Германии, Канаде и Ирландии, 37 % в Великобритании, Португалии и Финляндии, 30-34 % в США и Японии. По этому показателю наша страна сейчас находится в середине группы развивающихся стран, где расходы государства не превышают 1/4 ВВП.

Приоритетная роль государства в развитии экономики неизменно подчеркивается представителями международных финансовых организаций. Так, Президент Всемирного банка Дж. Вулфенсон во вступительном слове к отчету о мировом развитии за 1997 год «Государство в меняющемся мире» подчеркнул, что «сокращение или размывание роли государства не может быть самоцелью реформ» . Между тем, как уже отмечалось нами в ходе исследования, проведение в России радикальных экономических реформ характеризовалось резким поворотом от абсолютной власти государства к фактическому отказу последнего от вмешательства в экономические процессы. За последние 10 лет в России произошло не только существенное сокращение доли участия государства в экономике, но и деформация самой экономической системы. Приватизация государственной собственности привела к ослаблению функций государства, что обусловило разрушение производственного потенциала, стремительный рост «теневой» экономики, явный недостаток инвестиций при стабильно высоком оттоке капитала за рубеж. В отношении банковского сектора все это выразилось в усилении его направленности на получение прибыли в краткосрочном плане, неадекватном развитии банковских институтов в ущерб интересам национальной экономики. Данное обстоятельство позволяет говорить о значительном периоде экстенсивного

По информации «С», вчера, 11 мая, в Саранске сотрудники правоохранительных органов задержали по подозрению в совершении преступлений коррупционной направленности руководителя Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по республике Мордовия Виктора Кедрова! В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Между тем, как выяснили корр. «С», Виктор Кедров как обычно прибыл утром 12 мая на свою работу в Дом финансов по ул. Коммунистической, где провел совещание. По его завершению главный казначей покинул место работы, направившись в расположенный на пр. Ленина коммерческий банк. По пути Виктор Кедров ответил на вопросы корр. «С».

Читайте также

В Саранске сотрудники правоохранительных органов задержали Виктора Кедрова

«Виктор Иванович, добрый день!» — «Здравствуйте! – живо, но спокойно и доброжелательно откликнулся человек в светлом плаще. – «Появились сообщения о вашем задержании. Вы можете как-то прокомментировать эту информацию?» — «Ну, сейчас же идут различные мероприятия, поэтому есть какие-то вопросы. Когда возникнет что-то конкретное, то… Я вам одно могу сказать: обвинения на данный момент мне не предъявлены. Когда будут предъявлены обвинения, тогда информация поступит… А пока занимаюсь работой. У них своя работа, у нас – своя… Я на работе, исполняю обязанности…» — «То есть, предположения о том, что для вас собираются избрать меру пресечения – преждевременны?» — «Я не знаю… Пока я не «пресечен»! – «Виктор Иванович, а какую-либо вину вы за собой чувствуете – не чувствуете?» — «Вы знаете, безгрешных людей нет в этом мире! Поэтому все может быть в этой жизни! От сумы и от тюрьмы не зарекайтесь!..»

Могут быть замешаны мордовские чиновники. «Известия» выяснили, что аресту начальника управления информационных систем ведомства, а также председателя совета директоров IT-компании «Сириус» предшествовало задержание 62-летнего руководителя Управления казначейства по республике Мордовия Виктора Кедрова. Чиновник дал показания на своего более высокопоставленного компаньона и избежал ареста. На профессиональном жаргоне это называется «паровоз», когда оперативники берут одно звено преступной схемы и с его помощью выходят на других участников.

31 мая стало известно об аресте по подозрению в мошенничестве замруководителя Федерального казначейства Сергея Гуральникова и начальника управления информационных систем ведомства Сергея Павлова . «Известия» из осведомленных источников, близких к следствию, узнали о событиях, предшествовавших этому аресту, и его далеко идущих последствиях.

Еще 13 мая Хорошевский районный суд Москвы вынес постановление об аресте указанных чиновников, а также председателя совета директоров IT-компании «Сириус» и ее исполнительного директора Романа Павлова и Александра Литвинова . Заметим, что это был субботний день, что вряд ли можно назвать случайностью. Выходной дает больше возможности сделать все тихо и незаметно. Официальных сообщений и публикаций в СМИ не последовало. Задержание в квартирах фигурантов дела проводили оперативники ФСБ и следователи СКР , которые, если бы не утечка информации, и сейчас продолжали операцию по выявлению всех коррупционных и мошеннических связей этой группы в условиях полной секретности.

А началась эта история, как рассказал «Известиям» источник, близкий к следствию, в Мордовии, за два дня до ареста Гуральникова и Павлова.

11 мая 2017 года в Саранске был задержан 62-летний руководитель управления казначейства по республике Мордовия Виктор Кедров. Его подозревали в коррупционном преступлении и причастности к мошеннической схеме, по которой он хотел обогатиться. Называлась сумма в миллион рублей за посредничество между коммерсантами и более высокопоставленными чиновниками ведомства. Однако Кедров не был арестован и даже не взят под домашний арест. Проверку в отношении Виктора Кедрова ведет местное УФСБ. Лояльное отношение к нему источник «Известий» в силовом ведомстве объясняет тем, что чиновник начал сотрудничать со следствием и дал показания на своего более высокопоставленного компаньона.

Первого июня в приемной руководителя республиканского казначейства корреспонденту «Известий» ответили, что Виктор Кедров уволился 26 мая в связи с достижением пенсионного возраста. На вопрос, связано ли это с проверкой силовыми структурами, переадресовали в отдел кадров казначейства, а оттуда - к помощнику руководителя Ирине Гурьяновой . Ее телефон молчал весь день.

В Саранске Виктор Кедров фигура заметная. С 1987-го он - заместитель министра финансов МАССР, затем глава минфина Мордовии. В 2005 году стал руководителем Управления Федерального казначейства по Мордовии, где и трудился до конца мая этого года.

В кругу саранской элиты Виктор Кедров слывет театралом, заядлым путешественником, коллекционером живописи и антиквариата. Возможно, для перевозки художественных ценностей еще в прошлом году в его автопарке числился инкассаторский бронемобиль «ДИСА». Из декларации о доходах и имуществе Виктора Кедрова за 2016 год видно, что его официальный годовой доход составил 3 млн 743 тыс. рублей. В собственности у него две квартиры, жилой дом, несколько земельных участков и два внедорожника.

Задержание Кедрова в собственном кабинете могло бы остаться неприятным фактом регионального значения. Но за ним последовали другие аресты, уже в Москве, которые выводят эту историю на федеральный уровень.

Как рассказал «Известиям» источник, близкий к следствию, именно задержание в Мордовии повлекло за собой арест по подозрению в мошенничестве заместителя руководителя Федерального казначейства Сергея Гуральникова и начальника управления информационных систем ведомства Сергея Павлова.

Задержанный в Москве Роман Павлов - брат Сергея Павлова - руководил компанией «Сириус», выступающей подрядчиком казначейства и в Москве, и в Саранске. Она неоднократно выигрывала контракты на поставки серверов и техническую поддержку школам и вузам.

Начало расцвета всех филиалов компании с названием ООО «ГК Сириус» приходится на 2011-2012 годы. Чуть раньше, в октябре 2010-го Сергей Гуральников был назначен заместителем руководителя Федерального казначейства. В ноябре 2011 года Сергей Павлов возглавил управление информационных систем.

Изначально «Сириус» был создан в Краснодаре , затем появился филиал в Москве, вслед за ним - в Мордовии. Все филиалы работали с казначейством. Краснодар стал стартовой точкой не случайно, Гуральников возглавлял там местное казначейство, и руководство «Сириуса» также начинало свой бизнес в этом крае.

По данным базы «СПАРК-Интерфакс», «СИРИУС» в год основания в Краснодарском крае , в 2012 году, имел на счету 10 процедур закупок и четыре госконтракта с учебными заведениями на сумму около 1,4 млн рублей, а через год эта сумма выросла до 19,7 млн руб., далее суммы немного уменьшились, зато размножились филиалы.

По данным того же «СПАРК-Интерфакс» УФК по Республике Мордовия имело контракт с ООО ГК «СИРИУС» на поставку 22 компьютеров на сумму 650100 руб. Это только один контракт из множества, при этом база фиксирует сделки от ста тысяч рублей, и сколько всего их было, предстоит выяснить следствию.

ООО ГК «СИРИУС» только в 2012 году заключила в Мордовии 23 контракта и провела 25 процедур закупок для бюджетных организаций на сумму почти в 53 млн рублей и еще почти 10 млн в 2013 году. Имел ли к этому отношение Виктор Кедров - вопрос, который предстоит выяснить следствию.

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.